Назначен исполняющим обязанности главы города

27 января состоялось внеочередное заседание городского Совета народных депутатов, в ходе которого депутаты единогласно проголосовали за назначение Олега Романовича Шапиро исполняющим обязанности главы города.

Мы решили встретиться с ним и задать несколько вопросов, касающихся как будущего, так и настоящего нашего города.

-Олег Романович, хотя сегодняшняя схема управления городом существует вот уже как два года, многие жители нашего города не могут все-таки понять: в чем разница между главой администрации города и главой города? Как разграничиваются их полномочия?

- Начну с того, что в Конституции Российской Федерации, принятой в 90-х годах прошлого века, закреплены три основные вида власти: исполнительная, представительная и судебная.

Эти виды власти различаются по тем задачам, которые они решают. Я хорошо знаком с исполнительной властью, в которой работал с 1998 года, приходилось и возглавлять ее.

Также, мне на практике знакома и представительная власть с самых ее основ. Депутатом горсовета я стал с самого первого созыва, который начал работать с 1996 года. Сейчас являюсь депутатом уже четвертого созыва.

В чем же все-таки разница между главой администрации и главой города? Глава города представляет представительную власть, это высшее должностное лицо. А глава администрации города возглавляет исполнительную власть.

Это так называемый сити-менеджер, или управленец-профессионал, умеющий грамотно и четко справляться с поставленными перед ним задачами и организовывать оптимальную работу городского хозяйства.

Он ведет текущие хозяйственные дела и отвечает за вопросы электроснабжения, газоснабжения и водоснабжения, теплоснабжения. Он занимается городскими дорогами, вопросами озеленения и благоустройства города, обеспечением безопасности жителей города, охраной их здоровья, насколько это позволяют делать рамки полномочий сити-менеджера.

На сегодняшний день главой администрации является Д. В. Терещенко.

Глава города работает в основном с городским Советом народных депутатов, выполняя контрольные, представительские функции. Он представляет город на различных уровнях.

Вот я как раз возглавляю представительный орган города. Большинство территорий в нашей области уже перешло на эту схему, когда в муниципалитете есть и глава города, возглавляющий власть представительную, и глава администрации города, возглавляющий исполнительную власть.

- Олег Романович, на что опираются исполнительная и представительная власти нашего города в своей работе, какими документами руководствуются?

- Главными документами в работе городского Совета народных депутатов и администрации города является Устав города, в котором прописаны правовые основы организации местного самоуправления, формы участия населения в решении вопросов местного значения, принципы правового регулирования полномочий, структура и должностные лица местного самоуправления.

А также Конституция Российской Федерации, регламентирующая права человека и взаимоотношения субъектов РФ в масштабах страны.

Устав города выложен на официальных сайтах администрации города и Кирсановского городского Совета народных депутатов. Все желающие могут с ним ознакомиться.

Горсовет действующего на сегодняшний день четвертого созыва имеет право на своих заседаниях вносить в Устав изменения и поправки.

Согласно Уставу города, администрация - это исполнительно-распорядительный орган города. И глава администрации города назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на срок полномочий действующего горсовета.

- Тогда естественно возникает вопрос: почему Вы сейчас являетесь исполняющим обязанности главы города? Не все наши читатели знакомы с тонкостями законодательства.

- Согласно Федеральному Закону РФ № 131-ФЗ, пункт 40, глава города может избираться только, если до окончания срока полномочий действующего городского Совета народных депутатов четвертого созыва остается не менее двух лет. Если менее этого срока, то тогда избирается исполняющий обязанности главы города.

В сентябре текущего года истекает срок полномочий депутатов горсовета четвертого созыва, а также истекает срок полномочий действующего сити-менеджера, так как он тоже избирается на период действия этого созыва.

- А какое "наследство" оставили Вам предыдущие председатели горсовета?

- Наследство хорошее. Хочу вспомнить добрым словом З. И. Батурову. Она стояла у истоков представительной власти в городе и многое сделала для ее укрепления. Зоя Ивановна возглавляла первые два депутатских созыва.

А также В. Ф. Алтунин, который ушел от нас совсем недавно и возглавлял третий и четвертый созывы. Это люди старой закалки, они привыкли многое брать на себя и качественно выполнять свою работу. Очень жаль, что этих людей сейчас нет с нами.

- Какие основные проблемы сейчас стоят перед городом?

- Проблемы города на сегодняшний день общие с проблемами всей нашей страны. Это и рост цен на жизненно важные продукты и лекарства, капитальный ремонт многоквартирных домов, проблемы пригородного сообщения.

Есть и проблемы местного значения: здравоохранение, освещение, трудоустройство, чистка дорог и тротуаров, качество воды. С этими проблемами жители города обращаются в городскую администрацию и к депутатам горсовета.

В "Кирсановской газете" постоянно публикуются графики приема граждан членами общественных приемных и депутатами.

А депутаты, в свою очередь, в обязательном порядке подают данные в горсовет по тем проблемам, с которыми обращаются люди. Всегда очень радует, если смогли чем-то людям помочь.

- В 2013-2014 годах ходили упорные слухи, что Кирсанов со временем превратится в поселок городского типа, и горожане очень переживают по этому поводу.

Ведь Кирсанов - это в полном смысле город, имеющий свою белее чем двухвековую самобытную историю и культуру, стоящий на большой железнодорожной ветке, совсем не похожий на поселок. Городу удастся избежать такой печальной перспективы или вопрос до сих пор остается открытым?

- Вопрос остается открытым. Решать его можно только с согласия депутатов горсовета, которые при голосовании будут отражать мнение тех избирателей, которые их избирали.

Этот вопрос также зависит от многих факторов, в том числе и от перспектив развития градообразующего предприятия, которое находится на территории Кирсанова.

- Кого вы считаете своими учителями по жизни?

- Я из тех людей, кому подходят жизненные правила: "Век живи - век учись" и "Где родился - там и сгодился". Я родился и вырос в Кирсанове, работал и продолжаю работать в нем.

Сама наша жизнь учит многому. А для этого нужно побывать в разных жизненных ситуациях, общаться с большим количеством разных людей, всегда чему-нибудь учиться у них и делать соответствующие выводы.

И даже если в моей жизни происходит что-либо негативное, я стараюсь воспринимать это как определенный урок. Но главным учителем по жизни был и остается мой отец. Храни его Господь!

- Впереди выборы, время пробежит быстро. В сентябре должен быть сформирован новый состав горсовета. Кто может быть депутатом?

- Депутатом, согласно действующему законодательству, может стать гражданин Российской Федерации от 18 лет. Естественно, за него должно проголосовать определенное количество избирателей. Он должен пользоваться уважением и авторитетом у тех, кто его избирает и иметь безупречную репутацию.

- А каков состав депутатов действующего горсовета?

- Городской Совет народных депутатов избирается по 8 округам, от каждого округа по 2 депутата. Это и врачи, директора колледжей, руководитель почтамта, предприниматели, есть и директор ДЮСШ, директор общеобразовательной школы, директор "Коммунальника", бывшие руководители отделов и предприятий, учреждений города.

- Как вы считаете, на предстоящих сентябрьских выборах в состав депутатов горсовета войдут новые люди?

- Время покажет - это будет зависеть от избирателей, которые осенью будут голосовать за претендентов. Но я думаю, состав, конечно, изменится.

- И последний вопрос, как должны в сегодняшней ситуации взаимодействовать ветви власти в городе?

- Какие бы ветви власти ни существовали в настоящее время, цель и у главы города, и у главы администрации города одна - это слаженное и качественное управление сложным механизмом, который называется городским хозяйством.

Пополнение городского бюджета и его рациональное использование. Мы должны уважать исторические и культурные традиции города, стремиться к его развитию и процветанию.

Интервью Татьяны Борисовой.

Комментарии

Оставить комментарий
Имя:
Email:
Тема:
	Пожалуйста, введите проверочный код, который Вы видите на картинке.